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よくわかる緊急事態条項Q&A――いる? いらない? 憲法9条改正よりあぶない!?[ 永井幸寿 ]
緊急事態条項をご存知ですか?
熊本地震の直後、自民党の菅官房長官は憲法に緊急事態条項を創設することを重い課題と述べました。
それ以前の2015年11月に安倍首相も、緊急事態条項の創設にふれています。
じつは、2012年に発表された自民党憲法改正草案には、この緊急事態条項が盛り込まれています。
緊急事態条項とはひとことでいえば、非常事態の際に国家緊急権を発動し、すべての権力を内閣に集中させるというものです。
未曾有の大災害が起こったら、そのような制度も必要なのかもしれない。そんな意見もあるかもしれません。
でも、それは違う、というのが著者の永井幸寿弁護士の意見です。
永井弁護士は阪神・淡路大震災以来、災害被災者の支援に携わってきました。その豊富な経験から、災害に国家緊急権はいらない、と考えています。
役に立たないどころか、立憲主義を崩壊させ、独裁政権を許すことになりかねないと警鐘を鳴らします。
これさえあればなんでもできてしうまう。その意味で、9条改正よりも危険、と考えているのです。
2016年の選挙で憲法改正が争点になるのかならないのか、まだはっきりしません。が、近いうちにこの問題に直面せざるをえなくなるでしょう。いまだからこそ、きちんと知っておきたい憲法改正の1つの重要なテーマが、緊急事態条項創設です。
緊急事態条項を知ることは日本国憲法の根幹にある思想を知ることでもあります。

★PART1は【緊急事態条項と国家緊急権ってなんだ】【日本国憲法と国家緊急権】【自民党改憲案の正体】【あんなとき、こんななとき、国家緊急権は必要か】と4章にわけて、素朴な疑問から、ちょっと専門的な疑問まで永井弁護士が簡潔に答えます。
●緊急事態条項ってなに? 緊急事態条項が創設されると、どんな心配があるの?
●国家緊急権は国民の生命や財産を守るための制度ではないの?
●人権が制限されるというのは、どういう状態?
●権力が分立していないと、どんなふうに危ないの?
●なぜ日本国憲法には国家緊急権の規定がないの?
●日本国憲法は災害のことを考えていないの?
●外国の国家緊急権はどうなっているの?
●自民党の緊急事態条項案(国家緊急権案)はどのようなもの?
●現在の法制度では、東日本大震災のような災害が起こったときに対応ができるの?
●自民党は、憲法改正案とは別に、議員の任期満了のときに大災害が起きた場合、憲法に規定がないといっている。この点については憲法を改正すべきではないか?etc

PART2は、兵庫地区で憲法カフェを200回以上開催するなど「知憲」活動を展開している、あすわか(明日の自由を守る若手弁護士の会)兵庫支部の弁護士と著者とのトーク・セッション。緊急事態条項の問題点と息長く楽しく運動するコツが語られています。
★一読すれば問題点がわかる、ぼうごなつこ氏によるマンガもついています。

よくわかる緊急事態条項Q&A――いる? いらない? 憲法9条改正よりあぶない!?


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よくわかる緊急事態条項Q&A [ 永井幸寿 ]

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本→暮らし・心 | 2016-06-02(Thu) 00:11:29
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