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入門貧困論 ささえあう/たすけあう社会をつくるために/金子充
貧困と社会保障、とくに公的扶助(生活保護もその制度の1つ)と呼ばれる領域の知の体系および論点について包括的・体系的に整理。これまで日本で、世界で貧困や格差がどのように論じられてきたか、どのような対策がおこなわれてきたかを説明しながら、当事者や被抑圧者の視点に立って日本の社会保障政策の問題点にきりこむ。貧困について網羅的に勉強したい人のための入門書。

はじめに

第I部 貧困とは何か

第1章 身近にある貧困をとらえる――貧困・低所得・生活困窮の理解
1 誰が貧困状態にあるのか?
2 見えにくい貧困者をとらえる視点
3 貧困の場所/貧困の経験

第2章 何が貧困で、何がふつうの暮らしなのか――貧困の概念と定義
1 貧困とはどのようなことか
2 「生存ライン」の貧困――最低限とは何か
3 「ふつう」が奪われた状態としての貧困
4 貧困の政治――「不正義」としての貧困を語る

第3章 社会は貧困をどう見ているか――保守化する貧困観
1 貧しい人の肩をもつ人とそうでない人
2 貧困者はなまけている――「自己責任論」
3 貧困者が秩序を乱す――「貧困の文化論」
4 個人主義的貧困観はなぜ支持されるのか

第4章 なぜ貧困が生じるのか、そして何をもたらすのか――スティグマ・不自由・不平等
1 貧困と救済のスティグマ
2 貧困は不自由である――ケイパビリティ論
3 ぜんぶ資本主義のせいだ! ――搾取と抑圧からの解放の理論
4 格差・不平等はコントロールできる

第II部 貧困対策としての社会保障

第5章 政府が貧者をたすける理由――公的扶助の思想・理念
1 ナショナル・ミニマム――生産主義と「最低限」
2 生存権とシチズンシップ
3 セーフティネットとワークフェア

第6章 公的扶助という名の貧者の管理――貧困対策と福祉国家の統治
1 「解放」と「抑圧」の貧困対策
2 近代化する欧米で救貧制度が生まれた意味
3 戦争と経済成長が福祉国家をささえた
4 「富国強兵」のなかの日本の公的扶助

第7章 公的扶助は「恥」なのか――社会保障のなかの公的扶助
1 公的扶助なのか、社会扶助なのか
2 救貧制度から脱却できない日本の公的扶助
3 社会扶助における「社会」の意味を考える
4 社会保障における公的扶助の特性――4つの視点から

第8章 生活をまるごと保護するとはどんなことか――生活保護の目的と原理
1 「最低生活」を約束する生活保護
2 「自助」が基本、ゆえに資力調査をおこなう
3 「自立」の支援に力を入れる

第9章 保護は「依存」を生み出すのか――生活保護の内容・方法・水準
1 どのような給付があり、どのような保障をするのか
2 いくらもらえるのか、その基準は高すぎるのか?
3 「実質的な権利」と義務について考える
4 最後の最後のセーフティネットといわれて――生活保護施設

第10章 生活を保護する側の論理と苦悩――ケアとコントロールのジレンマ
1 福祉事務所と窮地に立つケースワーカー
2 管理統制と低コスト化――LCC化する福祉事務所
3 切り取られた受給者像――政府は何に悩んでいるか
4 生活保護費は悩みの種か?――財政をめぐる実像と虚像

第11章 セーフティネットがたくさんあれば安心か――公的扶助の周辺
1 「第2のセーフティネット」への期待と現実
2 生活保護のほころびに「つぎあて」をする

第12章 ジモトに広がる「ソーシャル」なたすけあい――非政府はどこまでやれるか
1 政府によらない支援のかたち
2 自助グループと当事者参加
3 窮地に立つ、公的扶助における「政府から非政府へ」

第13章 貧困者を生まない社会保障は実現できるか――対貧困政策の国際的動向と展望
1 求められるベーシックインカム
2 税制を用いた所得再分配のしくみと課題
3 海外の公的扶助はどうなっているか
4 所得とケアを保障する対貧困政策の充実に向けて

おわりに
文献

著者について

金子 充(かねこ・じゅう)
1971年東京都生まれ。2000年明治学院大学大学院社会学研究科社会学・社会福祉学専攻博士後期課程単位取得退学。東京都社会福祉協議会非常勤職員、日本社会事業大学・立教大学非常勤講師等を経て、2003年から立正大学社会福祉学部専任講師、2007年から同准教授。専門は、社会福祉学(社会政策論、公的扶助論)。貧困・生活困窮者の社会的・文化的な暮らしをささえる社会保障、福祉サービス、ケアのあり方について研究している。共著書に、『問いからはじめる社会福祉学』(有斐閣)、『低所得者に対する支援と生活保護制度(公的扶助論)』(中央法規出版)、翻訳書として、ポール・スピッカー『貧困の概念』(生活書院)などがある。
2006年から、住居喪失者や生活保護受給者の支援をおこなうNPO法人(独立型社会福祉士事務所)ほっとポット監事として運営にかかわる。専門職と当事者の声を聞きつつ、支援現場と大学とを行き来しながら多くの若者をソーシャルワーカーに育成する福祉教育に携わっている。

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本→暮らし・心 | 2017-09-04(Mon) 01:36:06
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